国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置突发公共事件的规范性文件。回答1-2题。

1．制定应急预案，加强应急管理工作，表明政府 [ ]

①利用经济手段进行宏观调控 ②履行社会管理和公共服务职能 ③坚持对人民负责的原则 ④有权制定国家的法制

A．①②③

B．②③

C．②③④

D．①②④

2．总体预案把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。这种做法表明国家 [ ]

A．维护公民的政治权利

B．保护公民一切利益

C．保护公民的发展权

D．尊重和保障 * *