参考答案：D

解析： A项，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委会裁决。B项，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。C项，部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。