图例“”表示的是（　　）

A．铁路

B．公路

C．洲界

D．国界

行政合同具有如下特征（）

A.双方当事人中，必有一方是行政主体

B.双方意思表示一致

C.在行政合同的履行，变更或解除中，行政主体享有行政优先权

D.是一种行政行为

E.是一种法律行为