阅读下列材料：
材料一：我们的制度之所以成为民主政治，因为 * * 是在全体公民手中，而不是在少数人手中。……每个人在法律上都是平等的 ——伯里克利
材料二：
请回答：
（1）材料一中“民主政治”是由谁在何时开始建立的？最高决策机构是很什么？其所说的“平等”《 * * 宣言中》的平等是否一致？为什么？
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（2）你是如何理解伯里克利所说“ * * 是在全体公民手中，而不是在少数人手中”的？
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（3）上图反映的是哪个国家的什么权力机构?该国的 * * 主要掌握在什么人手中？由此判断该国家的 * * 形式是怎么样的？
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