依据《节能减排综合性工作方案》，严格控制新建高耗能、高污染项目，其开工建设要严格执行“六项必要条件”，即必须符合（）等规定和要求。

A、环境监察制度

B、产业政策和市场准入标准

C、项目审批核准或备案程序

D、用地预审和环境影响评价审批

E、节能评估审查以及信贷、安全和城市規划