How do you think            that he was an hour late on such a short journey?

A．it came about

B．did it come about

C．it was come about

D．was it come about

2009年1月1日，中 * * 、国务院发布了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。为贯彻落实这一文件精神，具体部署有关工作，××市人民政府决定于2009年1月16日发文召开各县(市、区)政府一把手和主管农业领导参加的农村工作会议。
假如由你代拟这份公文，请就下列问题作答。

这份公文属于( )。

A．上行文

B．下行文

C．平行文

D．通行文