依据《中华人民共和国土地管理法》，国家编制土地利用总体規划时，规定的土地用途分为（）。

A、耕地、工业用地和特殊用地

B、农用地、建设用地和未利用地

C、农用地、交通用地和城镇用地

D、农用地、建设用地和特殊用地