行政合法性原则是行政法基本原则之一，它要求( )。

A．相同情况必须相同对待

B．行政机关作出影响相对 * * 益的决定时，必须听取相关人的意见

C．行政行为必须符合法律的目的

D．行政行为必须符合立法动机