参考答案：C

解析：隐性失业又称潜在性失业或在职失业，是指企业所雇用的员工从事不能充分发挥其能力的工作或从事那种劳动生产率低于他能达到的标准的工作。缩减工时、降低劳动生产率、让熟练工人从事半熟练工人的工作、让半熟练工人从事无需技能的工作等，一级政府用行政手段强制地把失业人口安置到企业中或下放到农村中去，这两种做法都是将公开性失业转化成了隐性失业。选项C，周期性失业是指由于经济周期或经济波动引起劳动力市场供求失衡所造成的失业，它是一种显性失业。