请结合所给全部材料,从处理好政府与市场关系的角度,自拟题目,撰写一篇议论文。
要求:1.论点正确、鲜明,论据准确、充分,论证严密、合乎逻辑;
2.充分利用所给资料,思想性强;
3.结构完整,条理清晰,行文流畅;
4.篇幅在800~1000字。
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论政府在市场中的地位与作用
改革开放已经三十多年,社会主义市场经济口号也已提出二十年,政府与市场关系如何协调,如何定位,仍旧是一个“剪不断,理还乱”的难题。越位、缺位、错位的现象比比皆是:既有物流行业中该管不管的不作为,也有出租车行业中过度限制的乱作为,还有公路收费上瘾的乱象……
出现问题的原因多种多样:既有政府观念保守,自我革新力度不够;也有制度设计不科学,政策制定不合理的因素;还有市场本身不成熟,市场主体素质低下。如何找准政府在市场中的位置是对我们政治智慧的考验。政府在市场中的地位和作用,应该根据市场类型和不同的变化有所调整。
第一,政府要转变职能,提升服务水平,为市场做好服务。汪洋同志提出的“大社会,小政府”的口号,好像是说政府可以什么都不管,只要收钱就可以了。这是对这个口号的误解。对于市场,政府要从以监管为主向以服务为主转变,从以审批为主向以监管为主转变。政府的服务主要体现在:要减少审批环节,为企业发展提供咨询,减少税费,减轻市场主体负担。
第二,合理调整市场分配格局,使分配更加合理。首先.政府要减少行政收费,尽量避免直接参与市场经营活动,避免直接从市场活动中收取费用。其次,对市场中分配不合理的格局要进行调整。以油价为例,政府要通过宏观调控适当打破垄断,努力建立更加公开透明、公平合理的定价机制。再次,要提高劳动者在市场分配中的比例,减少通过权力、资格等方式权利寻租的现象。
第三,政府应该主动规范混乱的市场行为。对不同行为,规范方式不同。以物流行业为例,由于准入门槛过低,政府要做的就是适度提高准入门槛,降低恶性竞争,合理配置资源。出租车行业则正好相反,过于严格的审批制度导致审批权本身成为资源,政府要做的是下放权力,降低门槛,促进竞争。
第四,把握好市场化的度,对特殊行业特别保护。政府一定要搞清楚,不是所有的行业都能够完全按照市场化的方式运作。比如出租车行业,关乎民生,政府在减少收费的基础上,应该适当的补贴,并且要保证补贴发放到运营者手中。类似的行业还有物流行业中的农产品运输等。
第五,政府要维护好市场秩序,建立良好的市场监管体系和信用体系。对于一些扰乱市场秩序的行为,必须依法重拳出击,维护经营者的合法权益。对于市场混乱的地区、行业展开专项整治,重点、全面、系统地打击欺行霸市、强买强卖、商业贿赂等行为。
汪洋同志指出:“我们要以自我革命的勇气,坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局。要按照‘放权、简政、服务’的要求,着力建设精简、高效、廉洁的服务型政府。”
改革的路还很长,我们还在路上……