事故应急救援系统明确了在突发事故发生之前、发生过程中及结束后，谁负责做什么，何时做。现场应急救援系统由企业负责建立，而场外应急救援系统应由()建立。

A.科研机构

B.评价机构

C.公安机关

D.政府安全监管部门