参考答案：A, B, C, E

解析：本题考核的是政府资金的投入方式与管理。外国政府贷款、国际金融组织贷款等国外贷款，通常贷款利率较低、还款期长、条件比较优惠，贷款额也相对较大，是企业和地方政府积极争取的贷款类别。国外优惠贷款主要用于扶贫开发、农村基础设施建设、生态资源保护和环境可持续发展、城市就业、社会保障体系的建立和完善、公共卫生和传染病防治、减灾救灾、人力资源开发等公益性和公共基础设施建设，境内企业、机构、团体均可申请借用。国外贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理。使用国外贷款采用转贷方式的，可由政府提供担保。