船舶过淤沙河段，当出现（）有倒头之势时，应在航道和水流的上游抛首锚带头。

A、吸浅

B、垫尾

C、吸浅或垫尾

D、吸浅和垫尾

行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，包括（）。

A.普遍性

B.规范性

C.合理性

D.前瞻性

E.强制性