材料一：隋唐时期，总结魏晋南北朝以来的改革经验，在国家政治制度上进行创新。中央最高机构分为中书、门下、尚书三省，三省同定立法，但有相互制约。

材料二：汉．唐．宋虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。——《明史纪事本末》

材料三：设立军机处，由皇帝选调亲信组成。军机大臣只是跪受笔录，军国大事完全凭皇帝裁决。——《中国历史》七年级下册）

请回答：

（1）材料一所说的是什么行政制度实施？

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（2）根据材料二，指出朱元璋采取的措施，并从材料中找出他采取该措施的理由。

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（3）根据材料三，指出设立军机处的皇帝是谁？并说明军机处设立的意义。

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（4）从隋唐至清朝的中央行政官制不断变化，从本质上说明了什么？

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