在有关工程造价基本概念中，下列说法正确的是（）。

A．工程造价两种含义表明需求主体和供给主体追求的经济利益相同

B．工程造价在建设过程中是不确定的，直至竣工决算后才能确定工程的实际造价

C．工程造价的第二种含义通常把工程造价认定为工程承发包价格

D．生产性项目总投资包括其总造价和流动资产投资两部分

E．工程造价最终是由市场形成的价格

下列哪些属于国务院职权范围

A．制定行政法规

B．批准省、自治区、直辖市的设置和区域划分

C．批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分

D．领导和管理民政、公安、司法行政、监察等工作