我国保护公民合法财产所有权的最普遍与最有效的手段分别是  [ ]

A．民事法律手段和刑事法律手段    

B．民事法律手段和行政法律手段    

C．行政法律手段和经济手段    

D．经济手段和法律手段

议案的发文机关是（）。

A.各级政府

B.各级部门

C.各政府首脑

D.中央人民政府