人民检察院审查起诉，如认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，正确的做法是( )。

A．暂缓起诉

B．中止诉讼

C．应当作出不起诉决定

D．可以作出不起诉决定