施工合同示范文本规定，工程实际进度与计划不符时，承包人按工程师要求提出改进措施，经工程师认可后执行，事后发现改进措施有缺陷，应由( )承担责任。

A．承包人

B．工程师

C．承包人和工程师

D．发包人