46．三鹿奶粉事件发生后，人民网调查结果显示，11.7%的受调查网友认为“卫生、质监、工商等监管部门权责不明”，55.3%的网友认为“各职能部门监管人员的队伍素质有待提高”，33.1%的网友认为“相关法律、法规、制度不完善或被滥用”。这说明我国应 

①加强行政立法工作             ②加强执法队伍建设

③深化行政管理体制改革         ④不断完善行政监督体系

A．①②③④

B．①②

C．①②③

D．②③④

公元前219年秦始皇东巡，在《琅琊刻石》中曾说：“六合之内，皇帝之土。”对这句话理解最准确的是（）

A.全国的土地都归皇帝所有

B.名归皇帝，实为民众所有

C.全国的土地都归国家所有

D.皇帝对全国有最高控制权