关于海关的管辖权，下列说法正确的是()。

A、海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地海关管辖

B、2个以上海关都有管辖权的案件,由最先发现违法行为的海关管辖

C、管辖不明确的案件,由有关海关协商确定管辖,协商不成的,报请共同的上级海关指定管辖

D、重大、复杂的案件,可以由海关总署指定管辖