公安机关消防机构及其办案人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知（），行政处罚决定不能成立。

A、给予行政处罚的事实、理由和依据 

B、给予行政处罚的事实、情节和权利 

C、给予行政处罚的理由、权利和依据 

D、给予行政处罚的事实、理由和程序