参考答案：C

解析：[考点] 设立登记 设立登记，是指登记管理机关依照法定的条件和程序对申请登记的企业，进行审查，对符合条件的予以核准登记。本题中某工程机械厂拟改组为有限责任公司貌似企业的变更登记，但实际上由于它改变了企业的性质，即由一个机械厂改组成为了有限责任公司，这是设立了一个新的公司，而不再是变更登记，所以应当向工商行政管理机关办理公司设立登记。故选C项。