中共十七届五中全会提出，“要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系”。这说明在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，实现社会公平，成为中国政府的一个重要执政理念。

有人认为， “只要把蛋糕做大，就能促进社会公平”。请运用经济生活有关知识对这一观点进行评析。(11分)

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