参考答案：C

解析：本题考查公共财政的核心。"公共财政"是一种与市场经济发展需要相适应的财政类型，是通过民主决策程序为公民提供公共服务的财政。作为政府收支分配活动的财政，它主要是"聚众人之财""办众人之事"，即为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要。可见，公共财政的核心是满足社会公共需要。