参考答案：B

解析：本题考查行政行为裁量性的表现。行政行为具有一定的裁量性。现代行政管理纷繁复杂，法律不可能对所有的情形作出非常明确的规定，在大多数情况下只能对某一领域或者某一事项的行政管理作出原则性的规定，而由行政机关根据法律的原则、精神等作出判断。