下列选项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的有（　　）。

A．法律、法规

B．国民经济和社会发展计划财政中长期计划以及有关的财政经济政策

C．本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围

D．上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

如何理解英尼斯“谁掌握了报业，谁就掌握了权力”这一观点？