在工程咨询服务招标中，评价咨询公司的建议书时，通常是按( )对投标的咨询公司进行排序。

A．咨询公司以往的业绩
B．咨询服务费的高低
C．雇主对咨询公司的信任程度
D．技术建议书的水平和质量

不属于国家创新体系主体的是( )。

A．政府

B．企业

C．科研院所

D．高等院校