国家机关工作人员与行使职权无关的个人行为给他人造成损害，受害人不能根据国家赔偿法请求赔偿，而只能向该工作人员请求民事赔偿。

中国人口发展面临的挑战（中国人口和计划生育工作的主要任务）是：（）

A、人口规模庞大

B、低生育水平不稳定

C、流动人口规模庞大

D、出生人口性别比偏高

E、人口老龄化速度加快

F、人口健康素质不高