某市一建设单位对城乡规划局的一个具体行政行为不服，向其上级主管部门申请复议。上级主管部门审理后认为事实不清，决定撤销该具体行政行为。此后，城乡规划局应该（）。

A．不再对该建设单位作出具体行政行为

B．对该建设单位的申请不予受理

C．重新做出原来的具体行政行为

D．进一步调查，重新做出具体行政行为