分包商只能向( )提出索赔要求，并保持影响事件发生后的现场同期记录。

A．业主

B．分包人

C．工程师

D．承包人

2016年1月13日召开的国务院常务会议提出：要进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。据统计，2013年以来，国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，提前完成取消和下放1/3以上审批事项的预定目标。当然，放权不等于放任，不意味着政府大撒手，“放”和“管”是相辅相成的两个“轮子”，只有双轮驱动，车子才能跑得起来。进一步简政放权，就要做到“该放就放、该管则管”，放活和监管齐上阵。

结合材料，运用认识社会与价值选择的相关知识，说明政府坚持“该放就放、该管则管”，放活和监管齐上阵的道理。