这种说法是错误的。因为：①公共利益和个人利益是相互依赖、相互包含的关系。②公共利益是由个人利益组成，随着人们公共生活中的交往与合作日益频繁，个体的需求有了越来越多的重合，公共利益由此产生。③公共利益的实现是个人利益实现的有力保障，公共利益实现越多，内容越丰富，个人利益的实现就越充分。④实现公共利益的最终目的是保障所有社会成员的共同幸福。