参考答案：D

解析： 通过电价改革，应当建立统一领导、分级管理的电价管理体制。电价由中央和省两级管理。国务院价格主管部门负责制定电价管理原则和各电力市场的容量电价、输电价格，配电价格和对终端用户的销售电价，在输配分开前，由国务院价格主管部门负责制定；输配分开后，由省级人民政府价格主管部门制定，但跨省的配电价格和销售电价需报国务院价格主管部门审批。