在美国，上车、购物、买饭等只要有两个人以上，人们就排队。在宾馆餐厅、在酒店咖啡店，在所有人们休息的地方，没有喧哗，总是静悄悄的。这说明 [ ]

A、政府管理的好

B、公共利益的维护离不开每个人对公共规则的遵守

C、公共利益不能自动实现

D、美国人很自觉