恩格斯说：“只有通过竞争的波动，从而通过商品价格的波动，商品生产的价值规律才能得到贯彻，社会必要劳动时间决定商品价值这一点才能成为现实。”这句话主要说的是（　　）。

A．价值规律有时存在有时不存在

B．离开市场竞争和价格波动，价值规律难以得到贯彻

C．价格与价值一致是不可能实现的

D．价值规律的内容通过价值规律的形式才能成为现实

土地利用总体规划制度