参考答案：

解析：能对外产生效力，明耀公司应对其行为负责。因为刘某、黄某、张某等人在签订合同时，拿的是明耀公司的营业执照和公章，对外造成他们是公司的代表或代理人的事实，构成表见代理行为，故该三人的行为应由明耀公司负责。