在现状建成区内按照一定标准建设防洪堤，当堤防高度与景观保护发生矛盾时，下列哪些措施可以降低堤顶设计高程？（）

A、扩大堤距

B、在堤顶设置防浪墙

C、提高城市排水标准

D、增加城市透水面积

E、在上游建设具有防洪功能的水库