参考答案：B

解析： 根据《政府采购法》第43条规定，政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。选项A正确。采购人可以委托代理机构代表其与供应商签订政府采购合同：由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。由此可见，B选项错误。第44条规定，政府采购合同应当采用书面形式。选项C正确。第45条规定，国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门，规定政府采购合同必须具备的条款。选项D正确。