对于行政许可的特征.下列说法不正确的是（）。

A.行政许可是依据自然人、法人或者其他组织的申请而作出的行政行为

B.行政许可是授意性行政行为

C.行政许可的目的在于维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理

D.行政许可不一定采用书面形式