报关单位有违反《海关法》及有关法律、行政法规、海关规章或海关规定程序、手续尚未构成走私的行为，海关按照()的有关规定处理。

A.《海关法》

B.《治安管理条例》

C.《刑法》

D.《海关行政处罚实施条例》