患者，男性，42岁，发现左上睑外上方包块2个月。查体，左眼视力正常，左上睑可扪及一鸽蛋大小包块，质硬，无压痛。眼球向前下方突出，向颞上方转动受限。余未见明显异常。行眼眶CT检查显示，病变位于泪腺窝，呈类圆形，边界清楚，均质的高密度影，眶骨无破坏。目前最有可能的诊断是（）

A.泪腺多形性腺瘤

B.泪腺囊样腺癌

C.泪腺肌皮瘤

D.Wathin肿瘤

E.泪腺嗜酸细胞瘤

简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。