根据《合同法》，下列关于招标投标行为的法律性质的说法中，正确的是（）。

A．发出招标文件，属要约邀请

B．投标人购买招标文件，属要约行为

C．投标人提交投标文件，属承诺行为

D．评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为

国内环保法律与我国签署的国际条约有不同规定时应该优先采用国际条约的规定。