患者，女性，28岁，平时健康，妊娠38+周时，轻微腹痛出现破水，临产，分娩过程中，突然出现心悸、气促、头晕、皮肤紫绀， * * 大量出血约1000ml，不凝固，PLT：50×10⁹／L，血浆FDP：23mg／L。

该患者发生上述情况的主要促发因素是（）

A.纤溶系统活性降低

B.缺氧

C.脱水

D.单核巨噬细胞系统受抑制

E.高凝、纤溶状态

关于部门规章的权限，下列说法中正确的是（）。

A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚

B.尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施

C.可以在上位法设定的行政许可事项范嗣内，对实施该许可作出具体规定

D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚