根据外商投资企业法律制度的规定，设立中外合资经营企业需要向审批机关报送有关文件。报送文件的主体是（）。

A.外国投资者

B.中国投资者

C.中外合营者双方

D.设立外商投资企业所在地县级或者县级以上人民政府