卡费减免的业务主要适用于哪几项业务（）

A.新入网

B.补卡

C.销户重入网

D.一机双号

E.营业重入网

2013年3月1日《人民日报》载文指出，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是在国家 * * 中充分发扬民主、贯彻群众路线的根本途径和最高实现形式，我们要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。

请运用政治生活的有关知识回答：

为什么要坚持和完善人民代表大会制度？