答案：D

题目分析：市场环境不好，经济发展滞缓，经济发展受需求不足制约，政府要采取措施救市。可以采取的措施有：降低税率，减少企业的税赋负担，有利于促进企业发展；降低贷款利率，减少企业负担，增加企业的资金，①④正确；提高存款准备金率，银行的放贷能力降低，不利于救市，②错误；紧缩的财政政策，提高税收，减少财政支出，③错误。该题选D。

点评：该题考查学生对财政政策和货币政策的理解和运用，在经济发展的不同阶段实行不同的政策，采取不同的措施，要求学生对所学内容要熟练掌握和灵活运用。难度较大。