参考答案：C

解析：由于题干已说“各级政府主管部门和财政机关不再把企业置于直接管理之下”，因此排除含有“管理”与“领导”的选项。“制约”：甲事物本身的存在和变化以乙事物的存在和变化为条件，则甲事物为乙事物所制约。很显然，“制约”不合题意，故选C。