下列关于地方政府预算编制的说法中，正确的有：（）

A、可以列赤字

B、按照复式预算编制

C、应当设立预算周转金

D、预算收入应当与国民生产总值的增长率相适应

E、应安排必要的资金扶助贫闲地区发展经济文化建设