2009年开始试点的全国“新型农村社会养老保险”实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。在这里财政发挥了[ ]

A、促进农村生产力迅速发展的作用

B、保证国民经济平稳运行的作用

C、促进资源合理配置的作用

D、促进社会公平、改善人民生活的作用