《环境保护行政处罚办法》规定，对无经营许可证或者不按照经营许可证的规定从事危险废物经营活动的行政处罚，由负责发证的( )决定。

A．人民政府

B．环境监理机构

C．地方法院

D．环境保护行政主管部门