参考答案：D

解析： 保险合同的订立必须经过要约和承诺两个阶段，通常由投保人向保险人提出保险申请，经与保险人协商，保险人同意承保而成立保险合同。在一般情况下，投保人就是要约人，保险人即是承诺人。